01案情回顧

2021年12月27日，區綜合執法局接到區農業農村局案件線索移交，當事人方某未經許可擅自在柯橋區稽東鎮某河道內采砂約33立方米。2022年1月4日，經執法人員現場勘查、現場取證及對相關當事人的詢問，最后認定當事人方某于2021年12月23日、24日在未申領采砂許可證的情況下使用挖掘機在稽東鎮某河道內采砂33立方米，其中：用農用車裝載1車為13立方米，用拖拉機裝載5車計20立方米。用農用車裝載的1車出售給同村村民，違法所得為1600元，系現金交易；用拖拉機裝載的5車為本地村民自用需求，未收取相關費用。

02執法視角

當事人方某的行為違反了《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條第（一）項的規定，已構成未經許可擅自在河道采砂，鑒于當事人方某積極主動配合調查，非法采砂量較小且對河勢穩定、防洪與通航安全、水生態環境等影響輕微，依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第（四）項的規定和《浙江省水行政處罰裁量基準》第十七項關于未經批準非法采砂的裁量標準，決定處以警告，并處沒收違法所得人民幣壹仟陸佰元整。

03法條鏈接

《中華人民共和國河道管理條例》

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）未經批準或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。